货币监理署（OCC）发布了新的指导方针，正式澄清国家银行可以为美国稳定币发行人提供服务。证交会还表示，特定的稳定币可以被判定为非有价证券，但不包括算法稳定币。
美国货币监理署（OCC）和美国证券交易委员会（SEC）周一发布了新的稳定币监管指南，首次就如何应对法定货币支持的加密货币提供了国家层面的详细指导。在周一的声明之前，联邦政府没有就稳定币提出明确的规定。
多年来，稳定币发行国一直在使用美国银行（bankofamerica），但监管环境仍不明朗。货币监理署在一份新闻稿中说，现在，货币监理署希望受联邦监管的银行能够满怀信心地为稳定币发行国提供服务。随附的由高级副财务长乔纳森·古尔德（Jonathan Gould）签署的解释信解释说，虽然银行应进行尽职调查，并确保评估任何稳定币发行人的银行风险，但稳定币正变得越来越受欢迎。
信中明确指出，这是一种由1:1菲亚特支持的稳定币。
“目前，银行和美联储协会每天都在从事稳定币相关活动，涉及数十亿美元。这一意见为联邦银行系统内的银行提供了更大的监管确定性，以安全和稳健的方式为这些客户提供服务。”代理总审计长布莱恩·布鲁克在声明中说。
circle的首席执行官杰里米•阿莱尔（Jeremy Allaire）今年3月对coindesk表示，目前，美元债券发行人必须加入储备银行，每个成员都持有一个账户。
他当时表示：“我不能代表其他稳定币发行国发言，但从中心来看，我们看到重要银行机构对参与储备银行稳定币客户的强烈需求。”
把稳定币纳入储备体系
货币监理署详细描述了银行应如何处理稳定币存款，特别是由美元等货币支持的存款。
在CoinBase前总法律顾问布鲁克斯（brooks）的领导下，货币监理署采取了一系列措施，将加密领域与现有金融体系相结合。最近几个月，美国货币监理署（OCC）已告知银行，它可以为加密初创企业提供服务，并提议为交易所和其他金融科技公司制定一个全国性的支付章程。
信中称，稳定币发行人可以依靠受监管银行持有其储备资产的事实来说服公众他们是安全的。
信中明确指出，货币监理署的指引仅指托管钱包中持有的稳定币，即由可信第三方控制的钱包。非托管钱包由拥有所存储的加密货币的个人用户控制，周一的公告中不包括这些钱包。
“尽职调查过程应促进对加密货币风险的了解，并包括对适用法律法规的遵守情况进行审查，包括与《银行保密法》（BSA）和反洗钱有关的法律法规，”货币监理署的解释信说。
这种尽职调查还包括遵守《爱国者法案》。
信中解释说：“如果存款延期保险的需求得到满足，稳定币储备账户可以是稳定币发行人的存款，也可以是个人稳定币持有者的存款。”
SEC响应
此外，美国证券交易委员会表示，根据联邦法律，某些稳定币可能不是证券，但建议发行人与该机构和法律顾问合作，以确保合规。根据声明，证交会愿意发出“不采取行动”的信函，向收件人保证，监管机构不会对该公司采取执法行动。
“一种特定的数字资产，包括所谓的“稳定币”，本质上是根据联邦证券法对其是否属于证券的事实和情况的判断。美国证交会表示，这一判断需要对该工具的性质进行仔细分析，包括它声称要传递的权利，以及如何出售和出售。
周一的声明似乎只适用于法国货币支持的稳定币，而不是算法稳定币。Bass是一家稳定币初创公司，在2018年筹集了1.33亿美元，在其律师认为根据美国法律，代币的具体机制将被视为证券后，该公司于今年12月关闭。
美国证券交易委员会（sec）的瓦莱丽•斯克塞潘尼克（valeriesczcepanik）在去年的Sxsw会议上也表示了同样的看法。
她说，2019年3月，算法稳定币“可能会让你踏入证券行业”
证交会周一表示，建议发行人联系其金融技术部门finhub，以确保遵守该项目。
SEC公开表示：“员工已准备好与市场参与者就特定数字资产的活动是否可以援引联邦证券法的适用性展开讨论，并考虑在适当的情况下提供‘不采取行动’的立场。”
作者：nikhilesh de |编译器：Maya |来源：coindesk
文章链接：https://www.btchangqing.cn/108787.html
更新时间：2020年09月24日
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