姚谦：中国证监会已经在五个地方启动了区域市场区块链基础设施试点

中国证监会科技监督局局长姚谦：，昨日表示，中国证监会已于今年7月启动区域股权市场区块链注册托管基础设施建设试点工作（以下简称“区域市场区块链基础设施试点”）。北京、上海、江苏、浙江、深圳等5个试点地区被中国证监会确定为首批试点。目前，试点工作进展顺利，各地区域市场区块链基础设施建设各具特色。

2020金融街论坛年会21日至23日在北京举行。姚谦是在论坛年会“金融技术与创新”分论坛上作上述表示的。

他说，中小企业融资难、融资成本高的问题由来已久。随着多层次资本市场的建设和完善，处于不同发展阶段的中小微企业也可以借助资本市场获得更好的融资服务。近年来，中国证监会开始运用金融技术，特别是区块链技术，在区域股权市场打造新一代金融基础设施，为中小企业股权融资提供更好的服务。

姚谦透露，根据中国证监会的工作部署，区域市场区块链基础设施试点由中国证监会科技监督局和市场监管二司联合推进。在前期深入调研的基础上，今年7月正式启动试点。中国证监会第一批决定在北京、上海、江苏、浙江、深圳等地先行先试。

姚谦表示，中国证监会推进区域市场区块链试点建设，主要从三个方面进行探索：一是如何运用金融技术更好地应对登记制度改革，打造规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场；二是，如何通过金融技术促进区域股权市场上市企业高质量发展第三，如何利用新技术打造新的数字基础设施，如何探索新的金融基础设施，如何构建符合数字经济发展的新要素市场。

据悉，区域市场区块链基础设施试点由中国证监会牵头，地方财政局积极推进，地方政府政策和资源支持。试点在前五个试点地区中引入“赛马机制”，鼓励地方发挥主观能动性，建立符合地方特色的区块链业务体系，探索差异化的业务发展模式。

姚谦表示，试点实施以来，各试点地区的区域市场区块链基础设施各有特点。中国证监会建立了相应的评价体系，指导试点工作，促进良性竞争的实现。截至今年7月底，中国证监会主管的中央监管链条初步建成。9月，五个试点地区所有地方业务链实现了与中央监管链的技术对接。

他介绍说，在区域市场区块链试点建设中，已经建立了两级区块链结构。一层是中国证监会的中央监管链条，另一层是各地的业务链条。其中，监管链由中国证监会构建，主要承担监管职能；地方业务链由区域股权市场构建，承担具体的业务链工作。监管链条通过无创跨链接入方式与本地业务链相连，实现监管的渗透。下一步，监管部门还将建立统一的规范和标准，实现跨链互联，提高地方业务链的科技治理水平。

姚谦说，目前，整个试点工作已取得阶段性成果。下一步，中国证监会将根据评估结果对试点情况进行评估，稳步推进下一阶段工作。