2020年上半年，疫情下各省市的经济发展都受到了一定程度的损失和破坏。然而，区块链技术因其去中心化性、开放性、独立性、安全性、匿名性等特点，在疫情期间发挥了重要作用，引起了各省市级政府的重视。区块链技术与传统产业相结合已成为大势所趋，区块链技术发展成为各省市重点规划。上半年，五省五市相继出台了区块链技术专项发展政策。让我们一起来看看~

5个省

01湖南省

根据《湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）》，湖南省工业和信息化厅于2020年4月26日编制印发了《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022）》

目标：到2022年，区块链领域技术创新能力大幅提升，关键技术达到国家领先水平，产学研协同创新成效显著。建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业进入链内，建设5个左右的区块链产业园区。相关产业业务收入将达到30亿元，成为中国新高地、产业集聚洼地、应用示范基地有影响力的区块链技术创新基地。

任务：加快关键技术突破；培育区块链产业生态；积极拓展区块链产业应用；巩固基础支撑体系。大力推进“工业互联网+街区链”创新应用。大力推进面向产业的供应链管理区块链应用。推动基于区块链的金融信息共享。推动基于区块链的产业金融。支持货运物流区块链的应用。搭建跨境电商区块链服务平台。推进政府数据公开、共享、共管。鼓励民生服务区块链示范应用。推动数字内容区块链的创新和发展。探索数字版权区块链的创新与发展。

02海南省

2020年5月9日，海南省工业和信息化厅出台了加快海南省区块链产业发展的若干政策措施。

目标：加快区块链技术和产业创新发展，加快海南自贸区（港）区块链试验区建设，培育和打造“链上海南”区块链产业生态。

任务：搭建区块链联合创新平台。设立区块链产业基金。支持区块链基础设施建设。推广旅游消费区块链点。推进电子政务项目链改革。鼓励区块链核心技术开发。实施区块链应用示范工程。举办世界区块链大会。探索区块链+金融沙箱的监管机制。打造区块链产业集群。

03贵州省

2020年5月9日，贵州省人民政府出台《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》（黔府发[2020]5号）

目标：到2022年，全省将建成3-5个区块链开放创新平台和公共服务平台，打造2-3个区块链产业基地，引进培育成长区块链企业100余家，形成30多个行业的区块链应用解决方案，推进50余家区块链典应用示范，加快区块链与经济社会领域和产业的深度融合。已建成具有较强区块链创新和应用能力的国家级高地产业集群。

任务：实施区块链整合的四个应用项目（区块链与实体经济的整合；区块链与政府治理的整合；区块链与民生服务的整合；区块链与新智慧城市的整合）。实施“三大配套行动”（加强链条产业基础行动、连锁链生态养殖行动、连锁链生态养殖行动）。推广23个“区块链+”项目（区块链+智能制造；区块链+智慧农业；区块链+智慧旅游；区块链+供应链；区块链+商品防伪；区块链+资产数字化；区块链+数据交易；区块链+金融服务；区块链+政府服务；区块链+综合监管；区块链+智慧法庭；区块链+数字身份；区块链+生活状态治理；区块链+精准扶贫；区块链+医疗保健；区块链+智能广播电视；区块链+教育就业；区块链+公共服务；区块链+信息基础设施；区块链+城市管理；区块链+智能交通；区块链+能源和电力；区块链+区域合作）。全面提升我省区块链技术应用和产业发展水平。

04江苏省

2020年6月17日，江苏省人民政府办公厅发布了《关于加快发展区块链技术和产业创新的指导意见》。

目标：通过三年的努力，在部分领域实现关键核心技术的重大突破，集聚一批高层次人才团队和创新创业团队，培育一批具有国内领先水平技术创新能力的区块链骨干骨干企业，建设2-3家高标准省级区块链产业园区。区块链的产业规模、技术创新能力和示范应用水平均居国内前列。

任务：加强区块链研究的前瞻性布局（加强前沿理论与应用基础研究；加强关键共性技术攻关；加强创新平台载体建设；加强人才智力支撑）。推动区块链产业集群发展（重点培育区块链新业态；着力培育壮大区块链企业；着力推动区块链技术在工业园区的应用与发展；着力推动区块链领域的军民融合；以及重点加强区块链应用管理）。加快区块链在多领域、多场景的示范应用（区块链+先进制造；区块链+移动通信；区块链+物联网；区块链+数字医药；区块链+现代物流；区块链+通信信息安全；区块链+金融；区块链+智能农业；区块链+政府服务）。

05河北省

2020年7月6日，河北省委网络信息办公室发布了《河北省区块链专项行动计划（2020-2022年）》。

目标：到2022年底，形成区块链相关领域龙头企业和龙头企业20家，培育一批区块链应用产品，力争打造1-3个全国知名区块链品牌，形成3个具有区域影响力的区块链产业集群园区，区块链产业竞争力居全国首位。

任务：加强区块链技术集成的创新与发展。促进区块链产业与实体经济融合发展。推动区块链技术的广泛应用。构建区块链健康发展的生态环境。加强区块链技术应用的监督管理。

5个城市

01长沙

2020年3月20日，长沙市人民政府办公厅发布了《长沙市软件和信息技术服务业发展三年行动计划（2020-2022年）》。

目标：到2022年底，软件和信息技术服务业（以下简称软件业）营业收入突破1500亿元，年均增长25%以上，力争达到2000亿元；企业数量达到3万户，员工人数将达到30万人以上，新增轴承面积200万平方米。长沙软件园是中国十大软件园之一。

2020年力争实现财政收入1200亿元；全市职工12万人以上、职工2000人以上的企业2家以上；新增承载面积100万平方米以上；登记软件著作权2.5万件以上。

2021年力争实现财政收入1500亿元；全市将有3家以上20万职工、5000名职工的企业；新增承载面积50万平方米；登记软件著作权3万多件。

2022年，企业总数将达到3万多家，其中5家5000人企业，1家万人企业，1家中国软件百强企业。版权所有，注册面积超过35000平方米。

任务：聚焦核心，构建软件产业自主创新体系。坚持外部引进和内部培训，壮大软件产业市场主体。拓展现场应用，强化本地市场的带动作用。中心化力量吸引和培养人才，打造软件产业人才聚集高地。完善公共服务，强化平台支撑作用。打造长沙品牌，营造浓厚的软件产业发展氛围。

02广州

2020年5月6日，广州市工业和信息化局发布《关于促进广州市区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》。

目标：到2022年，突破一批区块链底层核心关键技术，引进和培育2-3家具有核心技术的国内领先区块链企业；推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设，打造2-3个区块链产业基地，培育一批拥有安全稳定区块链产品的行业重点企业，形成一批可复制推广的区块链企业区块链典应用示范场景将建设成为全国领先的区块链发展示范区，努力使区块链技术与产业，区块链与中国城市经济社会的融合发展。

任务：构建独立的信息技术体系（推广区块链关键技术；加强区块链创新平台建设）。打造产业生态协同发展（加快区块链产业生态“建链”；推动区块链产业资源“链上”；引导区块链实施主体“用链”）。引进和培育行业龙头企业（培育区块链龙头企业；发展区块链总部企业；加强优质区块链企业的引进和培训）。打造产业集聚发展高地（推动区块链产业集聚发展；加强区块链产业园区支撑）。积极拓展产业应用场景（开展区块链应用示范；推动区块链技术集成应用）。加强产业人才支持（奖励区块链高端人才；加强区块链人才引进和培训）。优化和改善产业发展环境（完善标准体系建设；促进区块链安全有序发展）。

03宁波

2020年5月26日，宁波市经信委发布《宁波市加快区块链产业培育和创新应用三年行动计划（2020-2022年）》。

目标：到2022年，区块链发展将成为全市数字经济新的增长点，宁波将成为长三角乃至全国有影响力的发展高地。全市建成国内知名区块链产业园1-2个，培育引进区块链企业100余家，打造国内知名区块链高新技术企业2-3家。技术创新能力显著提升，重点突破一批区块链核心技术，建设5个以上区块链实验室、研发中心等载体平台，建设1个以上区块链学院，聚集了一批区块链领域的领军创新人才。创新应用不断涌现，探索形成可复制推广的30多个市级区块链示范场景。到2025年，全市将建成区块链集成应用解决方案和模式的输出地，区块链产业将成为数字经济的重要一极和中国区块链创新发展水平领先的发展高地。

任务：提高区块链的创新能力（推动地方高校、企业自主或联合建设技术研发实验室等创新载体；引进城外区块链科研机构；加强技术攻关；鼓励开发区块链技术标准）。打造区块链企业梯队（引进培育平台龙头企业；加快培育科技创业创新企业；培育壮大应用信息服务企业）。建设国内知名产业园区（打造1-2个国内知名产业园区，形成区块链特色产业集群）。推动区块链场景应用（区块链+智能制造；区块链+港航物流；区块链+金融保险；区块链+贸易电子商务；区块链+智慧城市）。探索区块链监管模式，创新区块链监管手段。

04北京

2020年6月1日，北京市人民政府办公厅发布了《北京市区块链创新发展行动计划（2020-2022年）》。

目标：到2022年，北京将初步建成具有影响力的区块链技术创新、应用示范、产业发展和创新人才高地，率先形成区块链带动经济社会发展的“北京计划”，建立融合互动的新体系在区块链技术创新与产业发展之间，不断为北京经济高质量发展注入新的活力。

任务：以创新为引领，构建区块链理论和技术水平（加强区块链基础研究和关键核心技术建设；构建区块链底层开源技术平台和生态；构建基于区块链的可信信息基础设施体系；推进区块链标准体系建设，建设新的国际一流区块链研发机构）。需求驱动，构建并实施多领域应用场景（推动政务服务“数据共享、业务协同”；推动金融服务“多方互信，降低成本和效率”；加快信用信息“可信收集、可信共享”；实现城市管理“可信互联、精细治理”；推进公共安全“全过程可查、过程可追溯”；助力健康健康，促进电子商务交易“高效、透明、可追溯”集群发展，培育融合联动的区块链产业（培育区块链创新企业群；建设区块链创新创业服务平台；建设区块链产业创新发展基地；设立区块链产业投资基金；推动区块链产业联盟建设）。关键要素保障，打造区块链领军人才梯队（引进全球区块链顶尖人才；培养区块链高层次创新人才；建立区块链人才培养体系）。

泉州市

《泉州市政府关于加快技术区块链发展的若干措施》于2020年12月印发。自印发之日起施行，有效期2年。

目的：加快以区块链和人工智能为代表的新技术基础设施建设，推动区块链技术应用和产业创新发展，实现区块链技术与实体经济的融合发展。

任务：积极引导产业集聚发展（加快形成产业集聚；培育和引进龙头企业；促进产业联盟的建立）。大力推进重点领域示范应用（建立市级区块链应用场景和应用示范项目库；加快“区块链+新基础设施”应用示范；开展“区块链+传统产业”[“石化”应用示范链、陶瓷链、纺织鞋链、电商链、茶链、金融链，开展“区块链+政务服务”应用示范【“积极开展区块链产学研协同创新。建设和完善良好的生态体系（加强推动活动[高峰论坛、路演、文化沙龙、创新大赛]；加强人才引进[奖励10-30万]；加强技能培训；加强政策支持）。不断提高风险防控能力（强化区块链安全机制；通过法律管理促进区块链安全有序发展；建立区块链应用风险防范体系）。

以上是5省5市52cbdc区块链专项政策的主要目标和任务。首先，我们可以看到，各省市制定的区块链专项规划大多是三年的短期规划。在上述规划中，我们可以看到，各省市都提到要克服和创新相关技术，建设区块链产业园区，打造区块链示范区和创新平台，要求区块链技术与实体产业相结合，人才引进和人才培养教育也得到了积极的政策支持和资金支持。

同时，在各项政策任务中，我们可以看到，各省市大力开展政务、扶贫、金融、防伪等“区块链+”应用场景和应用项目的探索和建设，在各省市区块链未来发展规划中，连锁改革方案往往被视为重点任务。由此可以推断，未来三年，区块链技术的应用和相关场景的落地将“遍地开花”

本文没有提及区块链专项规划开发过程中的实施方法和实施保障。事实上，在各省下发的专项规划的末尾，都提到了相关保障的落实，包括加强组织领导、加强资金支持、完善监管机制、营造良好发展环境等。而且，在今年上半年出台的区块链相关专项政策的实施内容中，大多对具体部门和相关职能机构有明确的责任。这样，各项计划的落实和任务的完成就能“包产到户”，从而促进计划的更好完成和目标的更好实现。