福州发布16项重大项目行动计划，提到争取第二批数字货币试点

火星金融app（微信：hxcj24h）一线报道，7月21日，福州市政府发布了《建设中国一流枢纽机场等16个重大项目的行动计划》，其中提到加快软件园、东南大数据产业园、海西高新等国家区块链产业园建设产业园，成立福州数字区块链研究院。积极争取第二批数字货币试点，开展数字货币应用研究第一次试点，提升数字经济质量和效益。

行动计划全文如下：

1打造中国一流枢纽机场

发展目标

到2022年，福州机场货邮吞吐量将达到45万吨，超过厦门机场，旅客吞吐量将达到1800万人次。

主要任务

出台扶持政策。出台对货运航空公司的扶持政策，修订完善客运航空扶持政策，鼓励企业新开或多开客货航线。推动福建宗腾、学航等企业发展地方货运航空公司，加快规划海空铁路综合物流枢纽工程。

提高货运能力。优化进出港航班流程，充分利用高峰时段运力资源，引进新的货运码头公司，改建扩建现有机场货运码头，加快北部货场建设，提高货邮保障能力。

优化空域资源。加强军地沟通，加快空域改革精细化，优化福州空域，最大限度利用机场时间资源。

优化机场通关环境。优化通关环境，降低机场管理成本，推动海关边检实行常态化“5+2”工作模式，缩短货物在机场滞留时间，推动顺丰、中航等企业多开货运航线。

加快机场二期扩建。加快福州机场二期扩建工程前期工作，力争尽快完成项目审批，确保项目在今年年底前正式开工。

吸引企业入驻。充分发挥空港经济区的政策优势，规划建设航空产业园，推动顺丰、圆通等大物流电子商务企业落户园区，建设航空物流配送中心。

推进福州航空重组。要加快福州航空股份有限公司股权重组，做大做强，提升福州航空股份有限公司的运力和盈利能力，实现福州长乐机场多基地航空公司的良性竞争局面。

2建设世界一流港口

发展目标

到2022年，福州港将成为世界前40个集装箱港口，货物吞吐量达到2.5亿吨，拥有50条外贸干线和支线。

主要任务

完成福州港总体规划（修订）审批。推动国家有关部委加快福州港总体规划审批。力争在2020年9月30日前审批生态环境部《福州港总体规划（修订版）》环境影响报告书，11月30日前审批交通运输部《福州港总体规划（修订稿）》，为福州港泊位工程建设提供规划支持。

弥补港口基础设施的短板。加快江阴港区碧头作业区6-7、13、15-17泊位和罗源湾可门作业区6-7泊位建设，形成连续的泊位规模化、集约化作业，满足万华化工、元太石油等大港口工业项目的落地要求。

完善港口航运扶持政策。优化和完善港口生产和航运业的扶持政策，有关县（市）、区政府应同时研究出台扶持政策，鼓励企业多开远洋航线和内贸分公司，拓展市场腹地，吸引邻省货物进驻在福州港集合。

营造便捷的通关环境。积极营造与世界一流港口相适应的一流通关环境，提高通关效率，完善港口服务功能。

促进港区协调发展。推进水陆联运、水铁联运，建设福州港海上丝绸港集团，做大做强江阴港集装箱业务，发展集装箱远洋干线，建设国际集装箱枢纽港。进一步引导闽江口港区集装箱航线向江阴港区中心化发展，拓展闽江内港区内贸航线，协调推进江阴港水陆联运，闽江口港和罗源湾港区南北作业区。

3构建海铁联运快速运输体系

发展目标

福州港后铁路通道北段建成后，海铁联运通道将畅通。海运货物可以通过铁路直接辐射到闽东北、闽西北、江西、湖南等地，后方的内陆货物也可以通过铁路直接运到福州港，通过海运销往世界。

项目建成后，每天可开行货物列车35对，最大货运量将达到2500万吨/年。力争到2030年，每天开行货物列车8-10对，2030年实现货物运输880万吨/年，2040年实现货物运输13-15对/日，实现货物运输1800万吨/年。

主要任务

加快项目前期工作。加快福州港后铁路通道北段工程可行性报告报批、土地预审等前期工作，尽快开工建设。

筹集项目资金。积极争取国家专项债券，研究规划融资渠道，解决福州港后铁路通道北段资本金整合问题。

张林站货运编组功能弱化。为满足抚州城东铁路编组站扩建的需要，同意在抚州城东段增设货运编组站。

都匀编组站开工建设。与铁路部门沟通，尽快启动都匀铁路集装箱编组站项目建设，解决项目用地、审批等各种问题。

规划推进综合枢纽建设。在长乐区，我们计划推进综合物流枢纽建设项目，打造“立足福州、辐射闽东北”的海铁水多式联运综合物流枢纽，解决项目用地、审批等各项问题。

4打造世界级千亿级化工新材料区

发展目标

力争到2025年，化工新材料总产值达到1000亿元。

主要任务

拓展聚氨酯产业链。推动万华化工、福华集团尽快完成重组，加快万华化工MDI项目建设，同步实施东南电化TDI、福华天辰气等产业链项目，拓展聚氨酯产业链。

拓展乙烯产业链。加快元泰石油乙烷脱氢制乙烯工程实质性开工，抓住解决复垦遗留问题的窗口期，中心化力量解决土地复垦问题，督促元泰石油尽快落实乙烷供气协议。

拓展丙烯产业链。推进中京石化热塑性弹性体、美的石化丙烷脱氢制丙烯项目建设，壮大丙烯、聚丙烯产业。

5做大做强国家高端化纤面料产业基地

发展目标

力争到2025年，纺织化纤产业链结构趋于合理，在全国高端化纤面料产业基地地位将进一步巩固和提高。整个产业链总产值已超过4000亿元。

主要任务

推动产业智能化转。鼓励龙头企业和互联网平台企业建设产业互联网平台，整合优化产业链上下游资源，进一步畅通产业链流通。鼓励企业应用工业互联网技术实施智能化技术改造，鼓励恒深、长源、新华源、金轮高纤等龙头企业率先实现智能化改造，并建设一批智能制造示范厂（车间），提高生产效率。

延伸产业链。以运动防护等功能性服装为主攻方向，努力突破面料与服装制造环节，加快规划建设先进染整产业园、高端面料产业园和品牌服装产业园，鼓励和鼓励引导纺织龙头企业向高端功能面料和品牌服装制造环节延伸。

6打造千亿新能源汽车制造基地

发展目标

力争到2025年全市汽车工业产值突破1000亿元。

主要任务

新引进新能源汽车龙头企业。加快推进天际汽车高端新能源汽车项目，加快商务谈判，尽快敲定项目合作协议，争取三季度前正式签约落地。

推进东南汽车重组。加快东南汽车股权重组步伐，协助省汽车集团引进东南汽车第三方战略合作伙伴，优化股权结构，提高决策效率，推动东南汽车技术改造和新车开发，提高产品竞争力。

推动奔驰引进新车。推动福建奔驰在现有车升级的基础上，进一步引进新能源车，丰富产品线，进一步扩大产能。

7打造廉江科门高端新材料产业基地

发展目标

力争到2025年将廉江科门建设成为高端新材料产业基地，廉江科门经济开发区产值将超过500亿元。

主要任务

做深己内酰胺产业链。加快神源新材料二期工程建设，进一步巩固世界最大己内酰胺生产基地地位。推动申源新材料加强与中国科学院福建材料结构研究所等科研院所的技术研发合作，进一步发展己内酰胺在工程塑料领域的应用。

拓展精细化工产业链。引进中国石化南京化工公司制氢、氨合成、环己酮氧化、苯胺、抗氧化剂等高端化工产品产业链项目，加快神源新材料公司与中国石化南京化工公司的商务谈判，争取在今年年底前签订合同。

做精细电子化工产业链。加快总投资20亿元的神源新材料与台湾关东新林科技有限公司的对接，投资建设年产18万吨电子级化学品，主要生产用于芯片制造的各种高纯度超净试剂，将填补国内电子级化学品高端市场的空白，打破国外技术垄断，实现国内芯片产业细分领域的突破，进而带动我市半导体产业的发展。

8推动电子信息产业和新基础设施融合发展

发展目标

力争到2025年实现总产值2000亿元。

主要任务

建设大光电通信产业基地。依托现有产业基地，加快推进高一科技5g通信及碳化硅项目、腾景光电等光电项目，计划推进苍山东南海峡光电产业园项目，促进光电通信产业进一步集聚。

促进新展示产业的发展。以新柔性展示为重点发展方向，推动福州京东方二期柔性展示项目尽快明确投资方向和建设进度，年内大力推进动态建设。

促进新创相关产业发展。加快建设台湾海峡兴云鲲鹏服务器生产基地项目和兴王瑞杰科技园基地项目，大力发展服务器、数据中心交换机等产品，努力在国内信息创新产业发展中抓住机遇。

推动智能互联网汽车产业发展。依托福州物联网开放实验室平台和国麦科技等现有龙头企业，计划打造一批智能互联汽车项目，突破智能互联汽车关键零部件和技术，建设一批相关创新平台和试验平台智能连接车辆。

9打造绿色高端钢铁产业基地

发展目标

力争到2025年全市钢铁工业产值突破1500亿元。

主要任务

引导龙头企业错位发展。大红海绿色优质钢项目重点发展汽车板；宝钢德胜优质不锈钢绿色产业基地项目重点发展300系列和400系列不锈钢产品；罗源明光重点发展大中H特种钢。加快大东海绿色优质钢项目、宝钢德胜优质不锈钢绿色产业基地项目环评评审进度，争取三季度前正式开工建设。

提高港口物流保障能力。加快30万吨级罗源总帽物流码头建设，疏通港口公路，解决罗源湾北岸物流问题，降低钢铁企业物流成本。

提高固体废物处理能力。进一步督促全市钢铁企业配套建设固体废物处理车间，实现钢渣的回收利用。

10建设国家级深海渔业加工基地

发展目标

力争到2025年建成国家级深海水产深加工产业基地和水产品贸易中心，水产品加工业产值达到700亿元。

主要任务

建立基地。建设福州（连江）国家级近海渔业基地，加快丘鲁岛核心区母港一期工程建设，打造从远洋捕捞、深海养殖、精深加工、冷链物流为一体的海洋食品全产业链。

建立一个中心。加快远虹国际食品产业园建设。在现有入园企业的基础上，力争引进一批加工、贸易、平台龙头企业，努力建设线上线下一体化的国际食品加工贸易中心。

11创新创业，打造高新技术产业园

发展目标

到2021年底，三个“三个创新园区”累计实现年营业收入4279亿元，年税收收入114亿元，年研发投入54亿元，高新技术企业总数达到360家，创新创业创造载体10家如增加大众创新空间和孵化器，引进和培养高层次人才247人，规模以上战略性新兴产业增加值占规模以上产业增加值比重达到50%以上。

主要任务

精准招商。坚持“三创园”定位，精准招商引资，加快产业项目实施，尽快形成集聚效应。

加强要素保障。注重“人、财、地”要素保障，加快资源向“三大创新园区”集聚，充分对接福州大学城人才和科技创新资源，启动晋安湖东侧“三创”示范园区建设，加快在建天津大学福州校区一期建设，设立规模10亿元的“三创园”产业发展基金，收储一批低效土地支持提高容积率建设高标准厂房，推进创新园三期、研发楼四期建设。

完善园区配套设施。加大对“三创园”基础设施、生产生活设施的投入，提高路网、水电、公寓、学校、医院等基础设施配套水平，将5g等新基础设施建设纳入园区规划，同规划，“三创园”建设项目的设计与施工。

12建设国家氢能产业示范基地

发展目标

力争到2025年建成集制氢、储氢、加氢、氢能装备为一体的国家级氢能产业示范基地。

主要任务

加大政策支持力度。制定出台氢能产业发展扶持政策，从加氢站建设补贴、氢站运营补贴、燃料电池汽车购车补贴、科技创新补贴等方面给予全方位支持，为氢能产业发展培育沃土。

制定加氢站建设和运行管理办法。氢气站的规划、建设、运行和安全管理应规范化，为氢能行业的发展奠定基础。

氢能产业示范基地项目建设。积极引进国家能源集团等企业投资建设制氢、加氢、储氢产业项目，并计划引进一批氢能装备制造企业落户，形成闭环产业链。

加快重点项目建设和应用。加快国家电力投资公司氢能产业基地项目土地出让，力争年内开工建设，推动雪人氢燃料电池堆项目落地。在长乐区试点建设加氢站，首次在公交、物流、旅游客车等领域示范应用氢能汽车。

13打造中国（福州）木雕根雕示范基地

发展目标

力争到2025年建成集生产、展示、交易、人才培养为一体的国家级木根雕刻示范基地，成为福州地方特色名片。

主要任务

摸清基本情况，加大支持力度。要全面调查木根雕刻企业发展状况，建立档案、建卡，选择一批技术、实力、市场好的企业和大师工作室进行重点扶持。

规划选址和建设基地。计划分阶段建设中国（福州）木根雕刻产业示范基地，用地约300亩。建设以福州为基地，面向全国，与台湾互动，集工艺品研发、大师工作室、文化创意基地、培训基地、文化交流、创意生产、展示、经营销售、电子商务平台、休闲体验、物流配送为一体的大基地，评价评价综合示范基地。力争年底前完成选址，明年上半年开工建设。

14着力推进新的基础设施建设

发展目标

到2022年，基本形成信息基础设施布局完备、基础设施广泛赋能融合、创新基础设施带动发展的良好格局，建成国内区块链创新发展水平领先的发展高地，努力打造全国领先的示范区域进行区块链开发，达到全市一流的新建基础设施建设规模和开发水平。

主要任务

加快5g网络布局。到年底，5g基站的建设力度要超过12000个。到2022年，将建成3万多个5g基站，居全国省会城市前列。重点推进网龙5g+智能教育、福耀、捷联、宝钢德胜等5g+协同制造项目建设，不断扩大5g的应用和示范。

建立一个高层次的数据中心。加快贝瑞和康基因、东南医疗三大电信运营商数据中心项目建设，积极与国家发改委对接，努力落地全国城市大数据应用创新工程节点和国家产业大数据中心。到2022年，使用的数据中心机柜数量将超过6万个。

加快福州市实施“城市大脑”深化福州自主开放“城市大脑”总体架构设计，统筹推进大数据、人工智能、物联网、区块链、视频云、融合通信等新技术支撑平台。建设人工智能能力、数据能力、应用能力三大能力平台，打造城市智能中心和数字公共基地。建设城市人工智能平台、城市人脸识别、可信数字身份、电子支付、时空信息等公共服务平台，拓展市级电子证照库和可信电子文献库，全面整合轨道交通、健康教育、市场监管等数据资源，水电，推进智能停车场、城市数字驾驶舱和经济运行分析平台建设。到2022年，“城市大脑”将全面支持政务“一网通一”、公共服务一码、城市运行一屏。

深化综合基础设施建设。培育10余家工业互联网平台，加快苍山工业富临健康（福州）智能制造谷建设，重点推进车路协同车联网示范建设。建设智慧“海上丝绸之门”枢纽，积极推进福州机场智能化升级，以江阴港、松下港等港口为重点打造“5g+智能港”，努力形成一批基础设施一体化示范案例，推动传统基础设施智能化升级。

加强创新基础设施布局。支持滨海新城、大学城建设科技创新基础设施集群，继续建设鲲鹏生态创新中心等产业创新平台；依托中科院物理结构研究所和福州大学，大力建设福建省光电信息科技创新实验室；推进福州物联网开放实验室二期工程建设；加强清华-福州数据技术学院建设；加快按要素市场培育，建设公共数据创新基地，激活新数据元素，培育发展新动力。

建设福州市新基础设施集成应用示范区。探索打造滨海新城“新基础设施+新应用”一体化示范，加快编制滨海新城应用场景孵化器实施方案，推进滨海新城数字双城建设，实施一批新的基础设施应用集成示范工程，创新智能交通、智能医疗、智慧城市管理等数字化应用新场景、新体验。

建设国家区块链示范区。加强统筹规划，制定福州市区块链发展三年推进规划，创建国家级区块链示范区和区块链经济综合实验区；加快软件园区国家级区块链产业园区建设，东南大数据产业园、海西高新技术产业园；成立数字福州区块链研究院；引进和培育平台龙头企业，积极支持成长潜力大、发展趋势好的区块链平台企业的发展壮大，培育独角兽企业，发挥龙头企业做强链、补链、延链的作用，带动和引领产业发展；打造区块链在重点领域的示范应用，抓好政府服务、医疗卫生等重点领域的“区块”，金融技术、冷链物流、监管治理、贸易电子商务等为推动福州数字经济发展，应加强区块链应用与产业化推进的融合，实现“链上100个产业，链上1000家企业”的目标，从而更好地促进福州数字经济的发展。要抓住产业发展新机遇，积极争取第二批数字货币试点项目，开展数字货币应用研究第一次试点，提升数字经济质量和效益。

促进科技创新成果转化。建立“政、产、学、研、用”的协作机制，促进研发机构、高校、企业等创新主体和科技人员转移转化科技创新成果。实施重点人才引进和教育行动，加强新基础设施全链条人才培养和招聘，集聚一批多层次高素质数字人才。

积极培育产业生态。推进电子信息元器件国产化和替代步伐，支持本土企业进入5g芯片、通信设备、元器件等基础设施新兴产业，大力推进台海兴云智能制造基地建设，围绕应用软件研发和生产基地建设，畅通产业链流通，推动更多福州本土产品纳入全省新的基础设施、信息和创新产业供应链。

加强信息安全。加强重点信息基础设施保护，对5g、物联网、工业互联网、数据中心、云平台等市级重点新建基础设施实施统一动态监控，确保安全、稳定、可靠运行。强化网络安全形势意识，提高信息安全事件动态预警、响应和处置能力，提高重要新建基础设施的安全公信力水平。

15建设全国领先的数据资产运营中心

发展目标

以数据为核心，以核心价值的释放为核心，依托我市现有的建设基础，利用数据聚合+数据治理+数据开放+数据应用+数据交易，探索五合一的数据资产运营产业链，研究数据资产的激活机制，构建数据资产。符合国家法律法规要求的分类体系，到2022年建成全国领先的数据运营中心，初步完成了“四个中心”的建设目标，即形成数据合规流通监管中心、数据利用价值评估中心，建设数据产业发展促进中心、数据资源交易清算中心，打造福州数据资产运营模式和全国标杆。

主要任务

顶层规划建设国有数据资产运营体系。建立国有数据运营主体，以培育数据元市场为基础，开展公共数据资源的流通与利用研究，加快公共数据创新基地建设。

夯实基础，打造城市数据资产运营平台。巩固我市在建基础数据平台，打造统一数据采集平台、数据统一开放平台、数据统一服务平台等“三类平台”，增强政府部门间数据资源共享和交换能力。在此基础上，进一步构建数据生命周期运营与数据采集、采集、存储、清洗、融合、处理、共享、开放一体化的业务管理能力，构建全市数据资产运营平台。

应用牵引力吸引全国工业大数据中心进驻福州。聚焦医疗卫生大数据、土地大数据等领域，优化完善现有行业大数据中心，继续吸引更多全国性行业大数据中心进驻福州，助力行业数字化转。

先开展试点，逐步开展数据资产运营试点。通过探索政企数据融合新模式，开展政企数据共享和互操作试点示范工程，实现数据增值。根据我市各行业实际业务需求，在普惠金融、信贷服务、医疗卫生、快递物流等大数据行业开展数据运营试点示范应用，推出创新应用解决方案，为传统行业提供数据能力并形成新的价值观。

16夜间经济体验示范区的建设改进

发展目标

各县（市）可在现有20个夜色经济街区的基础上，选择一个作为市级夜色经济体验示范街区，也可选择一个新址进行建设，确保2020年底前完成建设验收工作。通过增加内涵、扩大规模、增强特色、区域辐射、扩大影响力，推动形成时尚精品商务区、文化旅游夜市一体化、便民利民服务的夜经济业态，努力打造“夜福州，“幸福城市”成为全国知名的夜经济品牌。

主要任务

按照促进城市消费、促进旅游业发展、促进社会就业的原则，把夜经济作为增加我市消费供给的有效增长极，坚持市场主导、政府引导的建设模式，各具特色的示范性、示范性、示范性、层次性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范性、示范。

抓紧落实市委、市政府的工作部署。一是要把握夜间经济体验示范街区的内涵、规模、特点、吸引力、影响力和辐射力，全力打造商务区、综合、服务街区；二是，要落实国土建设管理责任，加强组织，确保各项工作不受损失；三是解放思想，创新建设经营管理新模式新思路，大胆借鉴国内外先进经验，积极引进一支强大的施工管理队伍，帮助我市打造夜街新标杆和商圈经济新名片。

抓好体验示范街区建设。从街区规模、基础设施、交通管理、数字化升级、业态多样化、服务拓展、组织架构和管理机制等方面，推进福州夜经济体验示范街区建设的实施。在推广过程中，要注意：一是街区规模要达标，整体风格要美观、舒适、和谐；二是灯光广告要有创新，体现特色，突出魅力；三是在业态调整方面注重打造“首店街”，引领消费升级；四是注重数字化升级，促进线上线下融合互动，拓展智能化服务空间五是增加夜间停车位或设置临时停车场、出租车候车点，夜间公交线路等。

形成“商旅体育”一体化的夜间经济消费氛围。各县（市）、区要充分依托闽都文化的地域特色，积极适应人们夜生活的需求，鼓励夜经济体验示范街区与文化、旅游、体育、阅读、演艺、休闲等紧密结合。，不断丰富夜间消费市场，积极为消费者开辟特色夜市，提供音乐茶馆、酒吧、娱乐、演艺、体育赛事、电子竞技、影视、旅游、温泉、保健、24小时阅读空间等多样化的夜间特色体育消费品。