IMF前首席经济学家罗格夫:美联储在数字货币领域远远落后

“美联储承担不起追赶的代价。”

来源:观点领袖、新浪财经

作者:Kenneth Rogoff,国际货币基金组织前首席经济学家,哈佛大学经济学和公共政策教授。

随着2019年冠状病毒危机加速了现金的长期转移,官方关于数字货币的讨论正在升温。现在,中国正在推进其央行数字货币,Facebook即将推出的Libra加密货币,它可能正在重塑这一代全球金融。最近G30的一份报告认为,如果美联储想影响业绩,他们需要迅速采取行动。

许多事情都岌岌可危,包括全球金融稳定和信息控制。如果金融创新管理不善,往往是危机的根源,美元赋予了美国重要的监管和制裁能力。从中国到欧洲,人们越来越希望挑战美元的主导地位,不仅是在使用的货币方面,而且在结算交易体系方面。这是很多创新发生的地方。

美联储可以采取三种不同的方式。首先是对现有系统进行重大改进:降低信用卡和借记卡的费用,确保金融渗透,并升级系统,使数字支付可以即时清算,而不是花一天时间。

美国在所有这些领域都远远落后,这主要是因为银行业和金融业的游说力度很大。公平地说,政策制定者还需要考虑如何确保支付系统的安全:下一个打击全球经济的病毒很可能是数字病毒。快速改革可能带来意想不到的风险。

同时,任何维持现状的努力都应该为新进入者提供空间,无论是与Facebook的Libra等主要货币挂钩的“稳定金币”,还是亚马逊和阿里巴巴等大零售科技公司发行可赎回平台代币。这些代币应该能够在平台上买卖产品。

最激进的方法是使用中央银行主导的零售货币,这样消费者就可以直接在央行开户。这可能带来一些巨大的好处,比如确保金融包容性和消除银行挤兑。

但是,彻底的变革也会带来很多风险。首先,央行在为小零售账户提供优质服务方面处于劣势。也许随着时间的推移,这个问题可以通过使用人工智能或扩大邮局分支机构提供的金融服务来解决。

事实上,当谈到零售央行的数字货币时,经济学家们担心的是一个更大的问题:如果银行失去了大部分的零售储户,谁会贷款给消费者和小企业?这些储户是银行最好、最便宜的贷款来源。

原则上,央行可以将数字货币存款的资金贷给银行业。然而,这将给政府过多的权力来控制信贷流动,最终控制经济的发展。一些人可能认为这是一种好处,但大多数央行行长可能对央行的角色持保留态度。

安全是另一个问题。在目前的体系中,私人银行在支付和贷款方面起着核心作用,这在世界范围内已经实施了一个多世纪。当然,肯定存在一些问题,但尽管银行业危机带来了挑战,但安全体系的崩溃并不是主要问题。

技术专家警告说,虽然一个新的密码系统的前景是好的(许多新的想法都是基于它),一个新的系统可能需要5到10年的时间才能“完善”哪个国家想做金融实验?”

中国的新数字货币提供了第三个中间视角。G30的报告比以前更详细地描述了中国的做法,包括最终取代了大部分纸币,但不是银行。换言之,消费者仍将持有银行账户,银行将持有央行账户。

然而,当消费者想要现金时,他们会从央行的电子钱包中获得代币,而不是纸币(无论如何,纸币在中国城市正迅速过时)。与现金一样,中央银行的数字货币将支付零利息,这使得有息银行账户具有竞争优势。

当然,政府可以改变主意,未来开始提供利息;如果整体利率水平大幅下降,银行可能失去优势。这个框架确实消除了纸币的匿名性,但包括欧洲央行(ecb)在内的许多货币当局已经讨论了引入匿名低值支付的想法。

最后,转向数字货币将使实施深度负利率变得更容易,正如我多年来一直主张的那样,这将大大有助于在危机中恢复货币政策的效力。无论如何,大流行后的世界将在支付技术方面迅速发展。美联储赶不上。

蒙山译,情报研究所

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