人民日报：涵盖多种场景，“区块链+政务”应用前景广阔

作者：余思南

数字政府是推动公共服务和社会治理精细化、智能化的重要载体。近年来，北京、河北、湖南、贵州等地相继发布计划，积极推进区块链在政务系统中的应用。”“连锁政府”将帮助数字政府变得更好。值得肯定的是，各地敢于尝试新技术。

近年来，随着“互联网+”应用的进一步推进，中国的数字政务服务能力得到了显著的提高。然而，出于安全、隐私等因素的考虑，数字政府在一些地方仍然处于孤立状态。比如，虽然很多政务大厅“搬”上了网络平台，但数据往往缺乏互联互通。由于缺乏统一的接口，互联网无法同步。在处理不同的业务时，需要反复验证和下载各种平台软件。另外，一些企业的一些关键环节要靠线下，所以人们省得跑腿。为了解决这些问题，人们关注区块链的特性，例如去中心化、不可伪造性和可追溯性“连锁政府”不仅可以保证数据流通的安全，消除共享的顾虑，而且可以构建一个多方参与的信任网络，充当信任中介，可以更好地释放政府数据的潜力。由此看来，区块链进一步推动了互联网与政务的深度融合，为数字政务提供了新的解决方案。

目前，政府区块链已经覆盖了数字身份、电子存单、电子账单、产权登记、工商登记等多种场景，比如北京有140个政务服务在链上，很多服务只需要“最多运行一次”；在深圳，区块链电子牌照应用平台集成了100多个高频政务服务。在新冠状病毒肺炎疫情防控时期，行政区块链在复工复产应用中发挥着重要作用。它的“区块链”不仅为整个社会提供了方便，也为整个社会展现了广阔的应用前景。

虽然在“政府连锁”试点阶段也普遍存在。首先，区块链的应用场景复杂，还需要解决系统稳定性、应用安全等技术问题。考虑到成本、安全等因素，只有多方共享的高价值数据才具有链上价值。这一方面需要突破关键技术，提高区块链的性能、效率、安全性和经济性；另一方面也需要深入了解政务场景，找到链的真实需求。政绩链上的政绩链不应全部解决，而应是政绩链上的所有痛点。此外，区块链安全风险的研究与分析也不容忽视。引导和促进区块链开发者和平台运营商的自律，落实安全责任也至关重要。

更重要的是，跨部门、跨领域的互联互通仍然是政府区块链发挥作用的关键。目前，“连锁政务”正处于快速发展时期，监管和引导相对滞后。如果一些政府区块链局限于某个环节，不按照业务流程形成闭环服务，不仅会带来新的“数据孤岛”，还会造成重复建设和资源浪费。链上并不是简单地把政府服务往上推，而是要畅通应用环节，推动政府区块链的实施。因此，有必要加强区块链政务应用的顶层设计，由管理部门、企业等参与方共同构建统一的技术标准。

中国在链链领域有着良好的基础，具有丰富的场景。一些应用正在进行试点，不可避免地会遇到一些新情况、新问题。面对政府区块链的应用困境，寻找切实可行的对策，我们有望探索出一种适合数字经济时代的新治理模式。相关领导干部也要了解区块链等新技术的现状和趋势，及时更新相关知识，不断提高治理能力，以实际行动建设好服务政府。