监管升级！美国将通过立法明确加密法规

据cointesk称，国会可能很快会试图澄清其数字资产法规。共和党众议员帕特里克·麦克亨利（北卡罗来纳州）和民主党众议员斯蒂芬·林奇（马萨诸塞州）2日提出一项议案，成立一个由行业专家和美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）代表组成的工作组，对法律法规进行评估美国现有数字资产框架。

该法案的其他三个提案国是共和党众议员格伦·汤普森（宾夕法尼亚州）、特德·巴德（北卡罗来纳州）和沃伦·戴维森（俄亥俄州）。

这项立法的最终目的是制定《2021年消除创新障碍法》，旨在明确：当加密货币被定义为证券时，SEC对其拥有管辖权；当加密货币被定义为商品时，CFTC对其拥有管辖权。

根据法案条款，国会将在法案通过后90天内成立一个由SEC和CFTC代表组成的工作组。非政府代表将来自金融技术公司、金融服务机构、使用金融技术的小企业、投资者保护团体、支持对服务不足企业投资的组织和至少一名学术研究人员。

该法案要求专家组在一年内提交一份报告，分析现行法规、法规对一级和二级市场的影响，以及现行制度如何影响美国的竞争地位。该报告还将探讨目前如何依法处理监管、私钥管理和网络安全问题，以及未来防范欺诈、保护投资者和其他相关问题的最佳策略。报告还需要包括改善一级和二级数字资产市场的建议，包括“公平、秩序、完整性、效率、透明度、可用性和有效性”

美国数字商会（digital chamber of CommERCe）首席政策官艾米•戴文•金（Amy davine Kim）表示，这项立法旨在为美国的数字资产建立一个有组织、全面的监管框架。

“它将以一种正式的合规方式将SEC和CFTC结合起来，以解决多年来影响该领域法律透明度的一些关键问题，”Kim说。现在我们有机会开始与一些利益相关者合作，有序解决这些问题。”

国会议员唐拜尔说，这项法案原本定于周一在两党广泛支持下提出，并由众议院全体议员进行口头表决。但由于自由党被迫推迟对无争议法案的投票，此事被推迟。

据悉，美国在加密领域的法律法规并不完善，对于某种加密货币在何种情况下可以被视为安全，也没有明确的规定。SEC过去的一些执法行动对此提供了很多指导。SEC委员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）曾试图在2020年解决这一问题，她还提议为加密项目设立一个为期三年的安全港。也就是说，加密初创公司从最初的代币发行起将有三年的宽限期，以实现足够程度的分权，从而通过美国最高法院的机构证券测试。