美国证券交易委员会主席关于加强加密行业监管的建议能推动加密行业的健康发展吗?

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Gary Gensler透露,SEC正在研究加密货币市场的至少七个领域,包括探索对DeFi、交易平台和稳定币的监管。

8月3日,美国证券交易委员会(SEC)新任主席加里·根斯勒(Gary Gensler)发出了加强加密货币领域监管的信号。他将当前的加密货币行业比作“狂野的西部”,那里充满了投机和欺诈,监管机构仍然缺乏足够的投资者保护机制。

詹斯勒强调了SEC最重要的使命,即保护投资者。他说,许多加密代币是作为证券提供和出售的。这些产品受《证券法》的约束,必须在证券系统内运行。这也是当前SEC对加密货币行业的主要监管手段。

Gensler透露,SEC正在研究加密货币市场的至少七个领域,包括DeFi、交易平台和稳定币的监管探索。他还呼吁国会给予SEC更多的权力和资源来监管加密货币行业,以防止交易、产品和平台落入监管漏洞。

今年3月上任的美国证券交易委员会(SEC)新任主席表现出了强有力的监管风格。因为他曾在麻省理工学院教授区块链和加密货币相关课程,他曾被视为加密行业的“朋友”。现在,这个幻想破灭了。

业内一些人士认为,加强监管从长远来看有利于加密资产行业的发展。Gensler还强调,如果加密货币要发挥其作为变革催化剂的潜力,“我们最好将其纳入公共政策框架。”

美SEC的加密货币监管研究包括DeFi

美国证券交易委员会(SEC)新任主席加里·根斯勒(Gary Gensler)一直担心自己对加密行业的态度。在8月3日举行的阿斯彭安全论坛上,这位于今年3月成为美国证券交易委员会主席的官员首次公开表达了他对加密货币行业的看法,主题是“加密货币与国家安全”。

Gensler认为,目前美国在加密货币方面没有足够的投资者保护机制,“现在更像是一个狂野的西部。”他观察到,一些与加密资产相关的应用充满了欺诈、欺诈和滥用。在许多情况下,投资者无法获得严格、同等和完整的信息。因此,SEC将最大限度地运用其权力监管加密货币市场。

在Gensler看来,大多数数字代币就像投资合同一样,以证券的形式提供和出售,因此它们应该受到监管。然而,在目前的加密资产市场中,许多代币可能是未注册证券,不需要披露信息和接受市场监管,这使得价格容易被操纵。

事实上,将加密货币与证券挂钩,并根据《证券法》的相关规定对加密货币进行监管,是美国证券交易委员会长期尝试的监管手段。

去年12月,美国证券交易委员会宣布对ripple及其两名高管提起诉讼,指控他们通过未注册且正在进行的数字资产证券发行筹集了超过13亿美元。其所谓的“数字资产证券”是币圈的主流加密资产XRP。SEC认为XRP由集中公司发行和出售,属于证券,但瑞博没有登记其XRP的报价和销售,也没有获得任何登记豁免,这违反了《联邦证券法》的登记规定。

在公开演讲中,詹斯勒反复强调保护投资者的重要性。他透露,SEC正在研究加密货币市场的至少七个领域,包括DeFi、交易平台和稳定币。

虽然DeFi被命名为去中心化金融,但黑客攻击和欺诈经常发生在这个领域。Gensler指出,DeFi贷款可能会受到SEC的监管,因为它通常提供特定的利率回报。他还表示,收集加密资产的平台可能类似于共同基金,这意味着SEC可以对其进行监督。

在谈到交易平台的监管时,Gensler表示,在保护这些平台上的投资者方面存在着巨大的差距。尽管许多海外平台声称它们不向美国投资者提供服务,但有指控称美国公众仍然可以在这些交易平台上买卖加密货币。”毫无疑问,根据我们的法律,如果这些交易平台上有证券,它们必须向证监会注册,除非它们符合豁免条件。”

Gensler还观察到,加密资产交易通常以稳定币完成。他担心稳定币可能被用来逃避反洗钱和税收,这可能会影响国家安全。”这些稳定币也可能是证券。如果是这样的话,他们应该受sec的管辖。”。

严厉监管态度打破乐观预期

值得注意的是,在Aspen security forum上,Gensler还特别呼吁国会给予SEC更多权力和资源来监管加密货币行业,以防止交易、产品和平台落入监管漏洞。这表明他打算改善监督。

Gensler对加密行业的严格监管风格打破了许多人对他的幻想。当他就任SEC新主席时,一些人认为,由于他在加密资产行业的学术背景,他可能会更愿意接受这方面的监管。但目前,Gensler并不是加密资产行业的“朋友”。

詹斯勒有着丰富的生活经历。他在高盛工作了20年。在奥巴马政府期间,他被聘为财政部副部长,然后是美国商品期货委员会主席。离开这些职位后,他选择在麻省理工学院教授区块链和加密货币相关课程。

据报道,Gensler在本课程中教授比特币的发展以及区块链对金融业的影响。在2018年的区块链商业峰会上,Gensler还表示,区块链技术具有改变金融世界的真正潜力;尽管仍有许多技术和商业挑战需要克服,但这一创新可以降低金融系统的成本、风险和经济租金。”我是一个Optimism者,希望看到这项技术取得成功。”

这些声明曾让外界认为,在詹斯勒执掌SEC后,预计SEC将首次批准比特币ETF。但显然,詹斯勒现在处于他的位置,只能专注于他的政治。作为SEC主席,他的主要责任是控制证券业和保护投资者,而不是开发区块链。

在8月4日接受彭博社采访时,Gensler再次强调,他在区块链和加密货币方面的丰富背景并不意味着他将为这个新行业做出任何让步。他表示,尽管他对这项技术持中立态度,甚至“好奇”,但更重要的是保护投资者免受欺诈。

据统计,目前已有11家机构向SEC提交了S-1形式的比特币ETF申请,其中Vaneck bitcoin trust首先提交了申请,SEC于今年3月19日开始审计程序。然而,在今年5月和6月,SEC两次宣布推迟做出决定,并希望进一步征求公众意见。根据要求,SEC需要在今年11月14日之前对申请做出最终决定。

根据Gensler目前的声明,他将更加关注保护投资者,包括探索加密货币和DeFi的监管方法。在这种情况下,面对高投资风险的比特币ETF,SEC可能会特别谨慎。

目前,不仅美国,而且中国、加拿大、英国等国家都加强了对加密货币行业的监管。在业内一些人看来,从长远来看,更严格的监管并非坏事。随着监管规则越来越明确,相关从业者也可以找到一种方法来提高合规性,从而避免“摸着石头过河”。

Gensler也表达了类似的观点:“对于那些希望鼓励加密货币创新的人,我想指出,纵观历史,金融创新在我们的公共政策框架之外不会蓬勃发展。金融的核心是信任,市场信任的核心是投资者保护。如果这一领域要继续或实现其作为变革催化剂的潜力,我们最好将其纳入公共政策框架。”

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