解读《广州市促进区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022）》

本文将政策分为六个主要部分，分别是区块链技术推广，区块链企业支持，区块链工业园区，区块链登陆探索，区块链人才支持及其他（区块链标准和监管）。其中，最引人注目的是区块链企业支持和区块链人才支持的两个部分。人力资源是任何时候的核心竞争力。对人才和企业资源的直接支持直接针对技术开发人才。

概述发展目标

到2022年，突破区块链底层的一批核心关键技术，引进并培育2-3家具有核心技术的国内领先的区块链龙头企业;推进中国著名的以区块链为中心的软件城示范区建设，创建2-3个区块链产业基地，培育一批安全稳定的区块链产品重点行业企业。形成一批可复制，流行的区块链典应用示范场景，建成国家级区块链发展示范区，努力引领城市的区块链技术与产业创新发展，区块链与经济社会融合发展在全国前列。

注释：

1.所谓的领先企业是指至少一个行业的领导者，例如FunChain Technology。根据广州于2019年10月29日发布的一份报告，该公司着重培养和发展博Aspect纵横，航天信息，云朔科技，电子客票联盟和卓智供应链等五家公司。 2-3家领先的区块链公司拥有超过16,000家公司，相信广州可以做到。

2.根据广州市于2019年10月29日发布的报告，广州已建设了区块链国际创新中心，中关村e谷区块链产业园，安特米区块链人群创造空间和区块链未来空间四大产业载体初步形成。区块链产业基地的基础

区块链技术推广部分

2.关键任务

（1）建立独立的信息技术系统。

1.推广区块链关键技术。按照“成熟批次，开始批次”的原则，在关键领域执行研发计划，围绕物联网，智能制造，供应链管理，产品可追溯性等核心技术组织技术研究的实施。支持实地研发计划的实施计划（穗复函[2019] 43号）。 （牵头单位：市科学技术局，配套单位：市工业和信息化局）

2.加强区块链创新平台建设。支持领先企业，大学和研究机构之间的合资企业，以建立创新载体，例如区块链实验室，创新中心和新的研发机构。支持建设中小企业创新创业区块链孵化平台，促进市，省，国家孵化器的应用，并遵循《广州市科技企业孵化器和人群创造空间补贴试行办法》（穗克创字[2018〔260号〕。 （牵头单位：市科学技术局，配套单位：市工业和信息化局）

注释：

该政策的这一部分为促进区块链技术的发展提供了明确的方向。

行业：广州的“成熟批次，开始批次”政策具有突破性的节奏，更有利于区块链寻找实际着陆场景。

在产学研一体化方面：“建立区块链实验室，创新中心和新的研发机构”符合新基础设施的发展要求。

区块链商业模式探索部分

（2）创造产业生态协同发展。

3.加快区块链产业生态的“链式建设”实施区块链生态合作计划，选择最好的2-3个区块链平台项目纳入重点产业生态培育对象;引导平台公司专注于BaaS（区块链即服务），并使用区块链技术集成区块链技术，将框架，开发资源等提供给下游开发人员和应用程序公司。推广采用核心区块链技术的领先公司，以扩大其在广州的产业布局，并建立一个开源和开放平台。鼓励我市各级政府部门，行业协会，商会，区块链行业联盟及其他组织研究和建立联盟链，以帮助区块链技术应用企业快速部署区块链应用，整合对相关资源的访问并降低区块链成本技术研发。 （领导单位：市工业和信息化局）

4.促进区块链行业资源的“链上”引导区块链应用企业关注城市的工业生态，利用重点培育平台开发区块链创新应用和产品，支持区块链中小企业“上链，上平台”培育一批具有推广和示范意义的区块链应用产品，形成一批可复制，可扩展的商业模，培育并形成一个非常动态的区块链创新创业生态系统。 （领导单位：市工业和信息化局，合作单位：各区政府）

5.指导主体“使用链”的区块链实施。组织开展区块链与经济社会深度融合的示范项目，鼓励区块链企业举办区块链发展论坛，创新大赛等活动，扩大我市区块链产品和应用的影响力，引导社会各界“使用链条#39;#39; “。 （领导单位：市工业和信息化局，合作单位：各区政府）

注释：

该政策的这一部分将区块链的开发分为三个部分：构建链，进行链化和使用链。并详细规定了这三个部分的发展方向。

首先，构建链的方式是Baas Cloud，它也是大多数领先企业的主要指导方法。这是一个生态建筑。广州以这种形式发展不仅希望使企业上链，还希望成为连锁企业，并将广州的生态牢固地联系在一起。

第二个是公链。该链主要是政府链。这是非常真实的，因为当前大多数区块链都在政府中着陆。广州直接确定政府链非常适合当前情况。 ，这条路是完全可以通行的。

最后，链条的使用还有些不足，而且在被链条化之后如何赋予实体经济和传统经济权力还不清楚。但是，这确实没有更好的方向，每个家庭都在探索。

区块链企业支持部分

（三）引进培育行业龙头企业。

6.培养领先的区块链企业。组织区块链企业的存储，选择创新能力突出，产品实力强，场景广泛的企业集团作为重点培育目标。对于入库企业，包括重点企业的服务机制，城市联动将在跟踪服务方面做好协调，解决项目资源对接，项目投融资等问题。 （领导单位：市工业和信息化局，支持单位：市委网络信息办公室，各行业主管部门）

7.发展区块链总部企业。支持区块链龙头企业按规定向广州总部企业申报，并享受中高层管理人员奖励，土地使用扶持，人才注册，子女入学，医疗服务，汽车牌照等政策。 （牵头单位：市发改委，配套单位：市工业和信息化局）

8.加强对优质区块链企业的培训。加大力度吸引国内外领先的区块链企业，并规划一些重大行业投资项目。对于区块链领域龙头企业的搬迁或广州新公司的成立，以及重大区块链行业项目的引进，全市联动将采用“一个项目，一次谈判”等方式提供重点支持。 。通过合并，收购，结盟，持股，增资和扩大生产来支持重点企业发展和成长。 （领导单位：市工业和信息化局，商务局，支持单位：市发改委，科学技术局，各区政府）

注释：

这部分的政策主要是针对区块链项目和企业的补贴和支持政策。它们更为传统，并使用适用的政策来指导和支持区块链企业。没有特别规定。它们非常令人满意，但是功能非常强大。 ，覆盖面非常广泛。

区块链工业园

（4）建筑业聚集与发展的高地。

9.促进区块链产业的集聚和发展。积极建设国家先进区块链开发示范区。科学规划区块链产业发展布局，依托天河软件园，广州人工智能与数字经济实验区琶洲核心区，白云湖数字技术城，加快黄浦区软件城示范区建设，南沙科学城，广州科教城等。承载，培育并形成2-3个具有规模发展优势的区块链产业聚集区。鼓励各类风险投资机构在区块链领域设立投资基金，依靠区块链产业集群发展和引导社会资本投资区块链产业。 （领导单位：市工业和信息化局，支持单位：市规划和自然资源局，地方财政监督局，发改委，科学技术局）

10.加强对区块链工业园区的支持。选择一批城市级重点区块链工业园区，纳入全市软件产业规划总体布局，重点园区交通，医疗，教育，人才公寓等公共配套设施建设得到加强。引导全市现有的国家技术企业孵化孵化平台，省级人工智能产业园，大数据产业园，“互联网+”小镇等载体，加大对区块链产业发展的投入，促进区块链企业的发展壮大。 （领导单位：市工业和信息化局，合作单位：各区政府）

评论：本节中的政策围绕工业园区的建立。首先，广州已经有多家航空公司。通过这些运营商建立2-3个区块链产业集群是没有问题的，广州的区块链企业数量已经超过16,000个，产业园区建成后，将有足够的企业入驻和帮助相互配合，更好地满足了工业园区的集聚效应。

区块链登陆探索部分

（5）积极拓展工业应用场景。

11.进行区块链应用示范。为行业组织进行区块链应用场景的示范案例收集，并在金融，医疗健康，供应链管理，产品可追溯性，版权保护交易，电子证据存储等方面选择一系列典的区块链应用场景。晋升。 （领导单位：市工业和信息化局，合作单位：各行业主管部门）

12.促进区块链技术的整合应用。将区块链技术与“数字政府”的构建紧密结合，探索使用区块链数据共享模，并深化“最多一次改革”在政府事务，金融，医疗，运输，司法和商业等政府投资的信息化项目领域，支持党和政府信息化实施部门采用区块链解决方案。 （领导单位：市政数据管理局）

注释：

本部分中的政策主要旨在支持区块链登陆场景的探索方向。区块链已经被评估为难以登陆，因此登陆一直是大公司寻找和探索的地方。本段中指出的12个方向是在相关情况下提出的，理论上都是可能的方向，非常真实。

区块链人才支持科

（6）加大对工业人才的支持。

13.奖励区块链中的高端人才。根据《广州市加快软件和信息技术服务发展的若干措施》，对于年应税收入（含薪金收入，劳务收入）在60万元以上的合格高端人才，对合格的区块链企业而言（隋政） [2020] 2号办公室令规定，每人奖励不超过10万元。 （领导单位：市工业和信息化局）

根据《总部经济促进暂行办法》的规定，获得奖励支持的区块链高端人才可以申请人才公寓，子女入学，人才安置，人才绿卡，出入境，居住等。 《穗府办公规定（2018）9号》中的《广州发展》同样享有我市总部企业人才的优惠政策。 （领导单位：各地区政府，各行业主管部门）

14.加强对区块链人才的培训。依托我市加快产业领先人才聚集的政策措施，我们将加大力度引进国内外区块链技术精湛，技术精湛的人才。鼓励高校开设区块链相关课程，指导企业，职业学院（包括技术学院）和培训机构共同建设区块链人才培训和培训基地。 （领导单位：市人力资源和社会保障局，教育局，科学技术局，支持单位：市政工业和信息技术局）

注释：

本文为介绍与区块链相关的人才提供了非常实用且诱人的政策条件。它就个人生活，子女，住房和待遇以及人才引进的方向提供了切实可行的政策。它还涵盖了国内外。

其他：区块链标准和法规

（七）优化和改善产业发展环境。

15.完善标准体系建设。加强对区块链技术的指导和规范，支持跨行业，跨领域的区块链创新应用验证测试平台的建设，形成一批关键标准和测试案例。支持区块链企业参与区块链标准化活动，参与并领导国际，国家和行业区块链标准的制定和修订。鼓励领先企业根据联盟链为行业和场景应用开发标准。 （领导单位：各行业主管部门）

16.促进区块链安全有序发展。加强对区块链安全风险的研究，为发展区块链技术和产业创新创造良好环境，并依靠广州市金融风险监测控制中心进行风险预警和监测。加强监管技术建设，加强业务流程综合监管。支持企业纳入国家区块链信息服务记录指导社会组织促进区块链开发者和平台运营商加强行业自律，规范行业行为，探索行业监管规范化建设。 （领导单位：市委网络信息办公室，市地方财政监督局，配套单位：民政局，科学技术局，政府服务数据局，工业和信息局）

注释：

此部分更适合作为补充部分。区块链标准的建立基于区块链的商业化。当真正实现区块链时，就可以真正建立标准。至于对区块链的监管，除了不违法之外，由于区块链行业尚未落地，无法讨论其他监管，但这并不意味着没有必要做准备，任何行业发展都是必要的。