专访中国银行前行长李立辉

中国日报8月27日消息，据中国人民银行官方消息，数字人民币试点正在深圳、苏州、雄安新区、成都以及未来的冬奥会进行试点。针对目前数字货币试点项目进展、未来试点范围是否会进一步扩大等相关热点问题，《中国日报》近日邀请中国银行前行长、中国互联网金融协会区块链研究组组长李立辉接受专访。

记者：数字货币试点情况如何？有没有条件进一步扩大试点？

李立辉：从目前的试点情况来看，一些小规模的应用场景已经得到了验证，并且有公开的案例。但是，试点范围还是比较小的，涉及的人不多，真正扩大试点范围可能还需要一段时间。未来可以逐步推进数字货币试点，前提是底层技术和系统平台能够达到稳定运行的标准，应用场景的设计能够满足公众需求，具有一定的市场竞争力。

从进展程度来看，今年内或明年初有可能进一步扩大数字货币试点范围，但能否迅速推广到全国，仍需观察。

如果进一步开展数字货币试点，就要满足规模化、可靠运行的基本条件，即满足“超市场级业务”和“高并发性”的需求“超级市场”是指试点一旦扩大，将覆盖我国经济较为发达、消费人群广泛密集的主要地区“高并发性”意味着数字货币系统可以同时并行处理相当数量的用户请求。如果试点项目扩展到香港和澳门，也应考虑相应的制度安排。涉及到数字货币的跨境使用，应该有一个全面的技术平台进行对接。

从技术上看，在试点过程中应形成相应的数字货币研发、应用、市场推广等标准，成熟时接受第三方的审核和认证。试验中存在的一些问题需要在现有的试航布置过程中加以解决，以便在扩大飞行员的基础上有更稳定的基础。

从制度层面看，在数字法定货币正式发行前，监管部门还应出台相关法律法规，完善全系统的规定和监管措施，这将需要较长的准备周期。

记者：对于目前广泛应用的第三方支付平台来说，数字人民币有哪些竞争优势？

李立辉：与支付宝、微信支付等广泛使用的第三方支付平台相比，数字人民币最大的区别在于采用了“松账结合数字钱包”的模式。在这种模式下，不需要绑定银行账户，可以满足用户面对面的离线交易，即交易双方可以通过近场通信功能，将终端设备相互关闭，实现价值交换，这也是数字货币相对于第三方支付的一个重要突破。此外，在大额支付方面，数字货币也可能有一定的突破。

央行数字货币能否替代第三方支付，主要取决于其便捷性、可靠性和安全性，以及运行维护和使用成本。如果试点，数字货币的应用能否达到一定规模，能否替代第三方支付是一个市场选择的过程。在此期间，我们还可以借鉴第三方支付机构的市场化运行机制，采取相应的激励措施，解决科研开发、系统维护、市场运行等方面的效率问题。

从目前的设计来看，未来数字货币在一定程度上取代银行卡可能是一个比较确定的趋势。预计央行数字货币将长期与成熟的第三方支付平台并行成为主要支付工具，不会很快产生替代效应。

记者：数字货币的发行对人民币国际化有何帮助？

李立辉：中国人民银行的数字货币要走出去，还需要解决一系列问题。最重要的是金融体系的沟通和联系。经过多年的推进，人民币国际化取得了一定成绩。2020年第一季度，在国际货币基金组织（IMF）公布的官方外汇储备货币构成数据中，人民币占全球外汇储备的比重超过2%，是2016年人民币加入SDR货币篮子后的最高水平。但与美元、欧元相比，人民币与国际实际货币仍有一定差距。

推进人民币国际化的重要基础是保持人民币价值的稳定，主要依靠中国经济的长期稳定健康发展。目前，在经常项目中，贸易和服务项下人民币跨境流动基本没有限制。在国际货币政策实施的进一步宽松和资本外溢方面，应综合考虑国际资本市场宽松和资本外溢的影响。在理财的同时要注意资金的安全问题。在这个过程中，也会有来自外界的阻力。

数字人民币跨境使用需要与国外平台对接，还涉及货币互换制度的相关安排。因此，它需要更为复杂的基础和条件，这是一个渐进的过程，将对整个国际金融市场的制度设计产生相应的影响。

在货币和货币的日常流通中，M0主要是用来替代货币和日常消费的货币和金融工具。