去年10月至今年4月，区块链正式纳入“新基础设施”上半年，区块链迎来了难得的历史发展机遇。广州、深圳作为广东一线城市的代表，承担着探索和发展区块链产业的责任。
据了解，近年来，广州市先后出台了多项区块链专项扶持政策，并获批创建中国首个区块链发展示范区。深圳作为最早推进区块链技术研发和创新的城市之一，也成长为腾讯、华为、迅雷、威中、平安等一批区块链知名企业。
同时，《中国时报》记者注意到，近一个月来，广州、深圳相继出台了旨在促进区块链技术创新、应用落地和产业发展的配套政策。两市相互呼应，成为推动广东省区块链产业发展的两大城市。
5月6日，广州市工业和信息化局发布《广州市促进区块链产业创新发展实施意见（2020-2022年）》，进一步加大政策支持力度，明确了未来三年区块链产业发展的目标和任务。
6月8日，深圳市工业和信息化局发布《关于2021年数字经济产业支撑计划应用指南》的通知，其中包括重点支持区块链底层平台建设，以及在金融、政务、教育、医疗卫生等领域的应用，运输等。
记者通过梳理和比较发现，广州和深圳虽然都在推动区块链技术和产业的发展，但模式不尽相同，在政策力度和发展路径上也存在差异。
“区块链在不同城市的产业布局应该有自己的地方特色，应该大致适应周边产业的生态。”深圳信息服务区块链协会理事长郑定祥说，他在接受《中国时报》采访时表示，如果要比较深圳与其他城市的差异，其中国特色社会主义先行示范区的身份在国家政策层面可能更有优势。
今年广州区块链“筑巢引凤”专项资金7.8亿元
6月6日，广州市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，以书面形式将《广州市2019年预算执行情况报告》和《广州市2020年预算草案》提交大会审议。据介绍，广州今年将安排30.1亿元促进制造业高质量发展，其中7.8亿元用于推动区块链技术发展和产业创新。
事实上，真金白银的持续投资只是广州支持区块链发展的一个缩影。广州市一直不遗余力地制定扶持和引导政策。在这方面，一向是中国区块链发展第一梯队的深圳也不甘落后。
记者没有充分梳理发现，今年以来，广州出台的与区块链产业相关的政策多达10项，深圳则有5项。
在今年5月广州出台的众多区块链相关政策中，广州市工业和信息化局（广州市工业和信息化局）发布的《广州市关于推进区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》（以下简称《实施意见》），引起了业界的关注产业界在对区块链的技术创新、应用实施和产业发展提出具体建议的同时，也制定了量化发展目标。
根据《实施意见》，到2022年，广州将突破一批区块链底层关键技术，引进和培育2-3家国内具有核心技术的区块链龙头企业；推进中国具有区块链特色的软件名城示范区建设，建设2-3个区块链产业基地，培育一批区块链产品安全稳定的重点产业企业；形成a批可复制推广的区块链典应用示范场景，建成国家级区块链发展试点示范区。
值得一提的是，在《实施意见》的“重点任务”部分，提出要加强优质区块链企业的引进和培育，重点支持区块链龙头企业的转移和重大区块链产业项目的引进，如城市联动“一事一议”
据记者了解，广东省共有6个区块链产业园区，其中广州5个（其余位于佛山南海）。它们分别是广州区块链国际创新中心、中关村E谷区块链孵化园、福美区块链创客空间、区块链未来空间和广州越秀国际区块链产业园。
在业内人士看来，区块链企业的集聚发展已成为一种新趋势，而产业园是产业集聚发展的载体。根据广州市工业和信息化局发布的信息，截至2020年5月，广州已聚集了约400家区块链企业，涉及金融、政务、民生、制造等多个领域。在国家互联网和信息办公室公布的三批730家国内区块链信息服务备案名单中，来自广州的39家案例和41家案例入选，位列全国第一。
此外，在应用方面，广州还积极尝试“区块链+”改革，在税收、政策执行、智慧城市等领域率先引入区块链技术。现有电子发票区块链平台税收链、政策公信链、区块链+智能停车、政府链、区块链+物流供应链等区块链应用已经实现。
虚拟货币监管严格深圳制定区块链“行业标准”
虽然从目前的政策支持来看，深圳略弱于广州，但作为国内最早探索区块链技术和应用的先锋城市之一，在区块链发展初期，深圳也推出了重量级的支持政策。
据了解，早在2016年11月，深圳市金融办就发布了《深圳市金融业发展“十三五”规划》，明确提出支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究和探索。
2017年9月，深圳市人民政府出台《支持深圳金融业发展的若干措施》，提出鼓励金融创新，设立“金融科技专项奖”，重点奖励区块链、数字货币等优秀项目，金融大数据等领域的应用。年度奖励限额控制在600万元以内。
不过，也有区块链业内人士表示，深圳具有创新性和包容性的特点，因此当区块链新技术问世后，将能够在这个城市扎根。同时，大量借区块链热点、以数字货币为幌子从事虚拟货币违法活动的交易所和资本磁盘也随之出现，阻碍了区块链产业的健康发展和融合，混淆了人们对区块链技术的正确认识。
为净化区块链发展生态，深圳地方监管部门立即启动了对虚拟货币违法行为的整治工作。去年11月21日，深圳市互联网金融风险等专项整治工作领导小组办公室发布了《关于防范“虚拟货币”违法行为的风险提示》，称近年来，随着区块链技术的推广和宣传，虚拟货币的炒作力度加大，一些非法活动有死灰复燃的迹象。深圳市共同基金整顿办公室将对违法行为进行调查取证，一经发现将严肃处理。
去年12月，深圳市互联网金融风险专项整治领导小组办公室约谈了8家企业，经初步审查，涉嫌从事虚拟货币违法活动。
业内普遍认为，区块链技术具有促进产业转升级的潜力，但前提是引导区块链技术朝着正确的方向发展。基于这种情况，深圳正在推动区块链行业标准的发展。
6月11日，广东省互联网协会、深圳市信息服务产业区块链协会在深圳前海率先举办“区块链企业识别标准化（深圳2020）研讨会”会议邀请了腾讯、华为、平安等10余家地方区块链行业龙头企业与业内专家学者就区块链企业认定标准进行探讨，旨在推动区块链行业的标准化、普及化和应用化。
公开资料显示，自去年3月以来，国家网信办先后发布了三批区块链信息服务备案名单，共备案730个区块链信息服务项目。其中，北京、深圳、上海、杭州和广州的区块链项目备案数量居全国之首。
然而，区块链项目备案的完成并不意味着项目本身没有问题。对此，国家网络信息办公室在公告中也指出，备案只是主区块链相关信息服务的注册，并不意味着对其机构、产品和服务的认可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。
“我们有几个区块链评估的起点。一是应对当前行业乱象，“作为与会专家，中国电子技术标准化研究所所长李明向包括《中国时报》在内的多家媒体指出，国家网络信息办公室提交的近1000个区块链项目中，约一半的水可能是含水量。”有些企业不是区块链企业，但有些是区块链企业，因为他们做错了什么，他们不是我，但我可以根据标准判断一个企业是否属于区块链企业。”
李明说：“深圳在创新能力和城市定位方面有明显优势，（研究院）希望与深圳区块链产业达成共识和合作，从知识和逻辑的角度总结出一套科学的评价体系，并经过几年的努力，打造出一套深圳模式，以促进企业和项目在良性发展和优质环境中的选择。”
不过，我们也看到，深圳还没有建立区块链产业园，也没有出台针对区块链的特别政策。对此，深圳市信息服务区块链协会会长郑定祥向中国时报记者透露：“去年底，有关部门在调查的基础上，对全市区块链产业状况进行了全面调查，如何为其提供支持，已经做了大量的分析和研究工作，以促进区块链产业的发展。我们认为，深圳的区块链支持政策和措施应该更符合深圳区块链企业的实际情况，更有利于实施。”
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更新时间：2020年06月18日
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