加密红色警报:加密领域正加强游说以阻止通过基础设施法案

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比特币上图显示了参加今年6月在迈阿密举行的“比特币 2021年会议”的与会者,该会议吸引了约50000名与会者。随着《美国基础设施法案》(U.S.infrastructure act)的推进,美国立法者和监管机构寻求控制加密货币行业,加密货币公司在国会的影响力也在增加。

上周三下午2:36,Twitter上发布了一条消息:“加密红色警报!”加密货币(红色警报!)

美国

这一信息来自一个名为“为未来而战”的左翼技术倡导组织,敦促人们打电话给美国参议员,反对美国联邦基础设施法案中关于加密货币的新条款。此后,参议院办公室接到了很多电话。反对这项规定的人包括Twitter和square负责人杰克·多尔西(Jack Dorsey)和布莱恩·布鲁克斯(Brian Brooks),他是特朗普政府时期的一名高级银行监管人员,后来担任binance.us的高级执行官。

经过多年关于如何改善美国基础设施的辩论以及白宫和立法者之间几个月的敏感谈判,美国国会两党提出的总额约为1万亿美元的基础设施提案突然停滞不前,部分原因是担心政府将如何监管这种疯狂的金融投机行为,加密货币行业以Meme和勒索软件攻击而闻名。

周六(8月7日),美国参议院采取程序性步骤通过基础设施法案(预计将在未来几天内通过),但在政府应在多大程度上监管加密货币行业方面仍存在分歧。

美国:8月7日,美国参议院投票通过了1万亿美元的基础设施一揽子计划,这是经过数月谈判后的一个重要程序步骤(路透社)

俄亥俄州共和党参议员罗布·波特曼(Rob Portman)和拜登(Biden)政府已就一项提案达成一致,该提案将赋予联邦监管机构对加密货币经纪人施加新的纳税义务的权利,使交易员能够买卖加密货币。这些加密货币条款的出台正值美国立法者试图找到一种支付加密货币交易员应支付的税款的方式。独立人士估计,这些税收改革将使美国国税局(IRS)开始的加密货币税收工作合法化,这将在未来10年内增加联邦收入约280亿美元。

但自由派联盟担心政府过度干预技术,而对金融监管持怀疑态度的保守派则强烈反对该计划。他们认为这将破坏创新。

这一分歧导致了数天的僵局,并在周六继续,谈判人员就复杂的加密货币行业的哪些部分将受新法规约束的细节展开了辩论。

无论该法案的最终命运如何,加密货币监管已成为该法案通过的最大障碍之一。这一事实凸显出加密行业已成为华盛顿的一股政治力量,这也表明了围绕这一(加密)金融技术的一系列斗争。这项技术吸引了华尔街、硅谷和全世界金融参与者数十亿美元的兴趣,尽管很少有人仍然了解这项技术。

美国前总统特朗普的前幕僚长米克·穆尔瓦尼(Mick Mulvaney)说:“我想你看到的是,这个行业正在走向成熟。可以看出,加密领域的人们现在了解华盛顿如何影响他们的世界,而华盛顿对这项技术只有一点了解。”米克·穆尔瓦尼是近年来受雇于加密行业的几位前官员之一。

“立法者面临的挑战之一是他们仍然了解加密行业,”Mulvaney说,他于9月加入区块链贸易组织数字商务商会咨询委员会。

加密货币作为一种交换媒介,允许人们在没有政府监督或金融机构作为中介的情况下将价值转移给他人。在过去十年中,加密货币从无到有迅速发展成为一个总市值为1.7万亿美元的行业。该行业包括比特币、以太坊XRP和许多其他货币。所有这些都是数字货币,相关交易记录在去中心化的系统中。

加密货币曾经是少数加密朋克的嗜好,但现在它已接近被主流所接受。机构投资者对加密货币越来越感兴趣,该行业可能存在的不当行为也越来越受到立法者和金融监管机构的关注。

加密公司也加大了游说力度,吸引了美国两党的一批前官员。

例如,蒙大拿州前参议员马克斯·鲍卡斯(Max Baucus)今年早些时候开始成为加密货币交易所binance的顾问;今年5月,奥巴马政府时期的美国财政部长罗莎·里奥斯(Rosa Rios)加入了区块链初创企业ripple的董事会。

如今,美国加密货币公司拥有近60名注册说客。根据美国反应政治中心的数据,五年前只有一次。这些公司今年还将花费500多万美元进行游说,是去年总额的两倍。

乔治华盛顿大学法律事务部主任凯西Burgt说:“他们看到了不良预兆,并希望在法规之前采取行动。我只是很惊讶他们花了这么长时间来“游说”

但对这种新货币的怀疑很高。加密货币因其在毒品交易、洗钱和网络勒索软件攻击中的潜在作用而受到批评。一些加密货币的热心支持者表示,这项技术可以带来有益的社会变革,彻底摆脱央行权力的束缚。这项技术还引发了人们对能源消耗的担忧,因为伪造加密货币会消耗大量能源,并可能加剧气候变化。

试图制定相关法规非常困难,因为加密货币及其称为区块链的数字记录系统是出了名的复杂话题。一些美国官员表示,这为加密货币爱好者游说国会议员留下了很大的空间,因为国会议员不太可能对加密行业有深入的了解。

上周六,参议员们在两种不同的方式之间寻求妥协。其中之一受到加密行业的青睐,并赢得了Patrick J。宾夕法尼亚州共和党参议员图米和俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登;共和党参议员辛西娅M。卢米斯;怀俄明州;也就是说,该法案应明确免除加密货币挖矿者和软件开发者新的纳税申报义务。他们说,从技术上讲,这些义务是不可能实现的。

我们知道加密货币依赖于“矿工”,即通过复杂的计算过程铸造比特币等数字货币的个人或公司。拜登政府一直坚称,它无意对“矿工”实施纳税申报要求,但它也担心,这一宽泛的豁免可能成为该行业逃税的一个漏洞。

为了找到一个折衷方案,民主党参议员罗布R。华纳和马克R。弗吉尼亚州的华纳提议只豁免一类加密货币矿工。然而,面对行业的强烈反对,他们在周六同意扩大豁免范围,以包括另一个重要的挖矿类别。然而,截至上周六下午,这些让步似乎不太可能满足怀登、卢米斯和图米的要求,他们希望获得更广泛的豁免。

围绕这一问题出现的各种政治联盟并没有完全按照党派划分。支持自由经济政策的共和党参议员图米赞扬了这项创新技术。作为参议院银行委员会的最高共和党人,他是近几个月来支持加密技术的少数国会议员之一。他以理解和拥抱区块链技术为使命,为员工雇佣了一名加密专家,并成为业界的热门人物。

怀登,参议院支持隐私的鹰派人士之一,被这个问题所吸引。与此同时,怀俄明州的民主党参议员卢米斯(Lummis)声称,他是第一位当选为参议院的比特币持有人,他代表的州已经成为加密货币的创新中心。

波特曼和华纳一直在与财政部官员密切合作,起草立法文本,授权监管机构。他们还与华尔街和银行业有着密切的联系。有人说加密货币有可能颠覆银行系统。

与此同时,自由派参议员伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州民主党参议员)和谢尔罗德·布朗(俄亥俄州民主党参议员)向监管者施加压力,要求他们加强对他们所说的对消费者构成风险的不稳定加密市场的监管。他们最终可能会同意保守的国家安全鹰派,他们认为加密货币为恐怖分子、洗钱者和其他罪犯提供了越来越多的机会。

多年来,加密货币领域的许多人都希望避免政府监管,但现在他们改变了策略。他们认为监管是不可避免的。在他们看来,最好在制定新规则方面发挥作用。

乔治华盛顿大学的凯西Burgt说,这是对其他行业(如赌博业或大麻业)的一种熟悉的理解。这些行业试图避开联邦政府的关注,但它们都希望在全国范围内运营。他提到了前众议院议长约翰A。Boehner(俄亥俄州共和党人)将于2018年加入上市大麻公司acreage holdings的董事会。

“我们确实需要一个法律框架来支持这一生态系统。它确实需要与监管者和决策者接触,”数字商务商会主席佩里安·伯林说

在最初的包含加密货币条款的两党基础设施法案公布后,加密行业的说客们迅速采取了行动。自2018年以来,总部位于华盛顿的产业组织区块链协会的成员数量增加了两倍多。该协会立即开始与硬币中心和数字货币集团等其他加密货币组织和企业合作。

他们通过Google meet视频电话和信号平台上的加密信息协调游说活动。他们使用谷歌表格追踪国会办公室的联系信息。

区块链协会(blockchain Association)执行董事克里斯汀·史密斯(Kristin Smith)表示:“这是加密货币行业在华盛顿能够实现的一个新的协调和效率水平。对我来说,本周的体验与之前的火币3体验完全不同。”

加密货币的事业得到了硅谷人士的支持,包括风险投资家马克·安德森和本·霍洛维茨,以及达拉斯小牛队老板马克·库班等知名投资者。

加密货币支持者认为,对该行业的敌意源于除了投机之外,没有看到加密货币的其他方面,忽视了区块链技术可以产生的商业机会。马克·库班投资了大量与加密相关的企业。他将这项新兴技术的潜力与互联网的崛起进行了比较。

库班在给《华盛顿邮报》的电子邮件回复中写道:“关闭这一增长引擎相当于在1995年停止电子商务,因为人们担心信用卡欺诈,或者监督网站的创建,因为一些人最初认为网站很复杂,不知道它们会是什么样子。”。

值得注意的是,当前加密货币之战与大科技公司如何应对监管之间的相似之处。

加密行业也越来越意识到这种影响力游戏可以给自己带来好处,尤其是在华盛顿有越来越多的怀疑和审查的情况下。

即使加密行业正在与基础设施法案作斗争,一场新的潜在战争已经出现。

上周二,美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)在阿斯彭安全论坛(Aspen security forum)的一次演讲中表示,他认为大多数加密货币都应该作为证券进行监管。

Gensler说,“我认为当前加密市场中的许多代币可能是“未注册证券”,而没有必要的信息披露或市场监管。这使得其价格易于操纵,并使投资者处于不利地位。”

一天后,商品期货交易委员会(CFTC)的布赖恩·昆滕斯(Brian quintenz)辩称,加密货币实际上是商品,而不是证券。昆滕斯在推特上表示:“我们都知道,SEC无权管理纯商品或其交易场所,无论它们是小麦、黄金、石油。。。或加密资产。”

关于什么是加密货币的持续争论显示了该行业面临的潜在问题的深度。

“任何行业都希望参与监管讨论,”区块链营销公司blockhaus现任公关总监里德·雅格(Reid Yager)表示但向一位70多岁的立法者解释这一切本身就是一个巨大的挑战。”

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